各有关单位:
为进一步推进社会信用体系建设,加强我市旅行社行业信用信息管理,规范旅行社经营管理行为,促进我市旅行社企业信用自律以及旅游业健康有序发展,依据《文化和旅游市场信用管理规定》《厦门市社会信用评价机制和分级分类管理办法》《厦门市文化和旅游行业信用分级分类监管管理办法》等有关规定,结合厦门实际,我局制定了《厦门市旅行社信用评价指标(征求意见稿)》,现公开征求意见,欢迎以来电、来函等方式提出宝贵意见。
如有意见建议,请于2023年8月17日前反馈至厦门市文化和旅游局市场管理处。
联系电话:0592-5371259
邮箱:286456224@qq.com
附件:厦门市旅行社信用评价指标(征求意见稿)
厦门市文化和旅游局
2023年8月10日
附件:
厦门市旅行社信用评价指标(征求意见稿)
评级维度 |
评价指标 |
指标分区 |
小计 |
得分 |
指标风险说明 |
指标来源 |
基本经营信息 |
当前是否为经营异常状态 |
否 |
2 |
2 |
反映企业当前是否已经出现经营问题 |
以“国家企业信用信息公示系统”数据为准www.gsxt.gov.cn/index.html |
是 |
0 |
|||||
最近一次被列入经营异常名录时间 |
未列入 |
4 |
4 |
反映企业近期是否出现经营问题以及其严重性 |
||
3年及以上 |
3 |
|||||
1年-3年(不含) |
1 |
|||||
1年以内 |
0 |
|||||
实际经营场所地址与许可证登记地址符合情况 |
一致 |
2 |
2 |
直接反映企业经营健康状况 |
市文旅局根据每年的安全风险排查统计 |
|
不一致 |
0 |
|||||
近一年应报季报 |
未缺失 |
3 |
3 |
反映企业经营健康状况 |
由“全国旅游监管服务平台”导出数据 https://mr.mct.gov.cn/ |
|
缺失1次 |
1 |
|||||
缺失2次及以上 |
0 |
|||||
近三年应报年报 |
未缺失 |
3 |
3 |
反映企业经营健康状况 |
||
缺失1次 |
1 |
|||||
缺失2次及以上 |
0 |
|||||
行政处罚信息 |
最近一次行政处罚日期距今 |
无行政处罚 |
3 |
3 |
处罚记录距今越近,风险越高,无行政处罚的主体风险最低 |
由“厦门市公共信用信息平台”导出数据 |
12个月及以上 |
2 |
|||||
3-12个月(不含) |
1 |
|||||
3个月以内 |
0 |
|||||
近一年行政处罚数量 |
无行政处罚 |
2 |
2 |
通过近期被处罚的数量,反映风险的严重性 |
||
1次 |
0.5 |
|||||
2次及以上 |
0 |
|||||
近一年行政处罚涉总金额 |
无行政处罚 |
5 |
5 |
通过近期被处罚的总金额,反映风险的严重性 |
||
1万元以下 |
4 |
|||||
1万-3万元(不含) |
3 |
|||||
3万-5万元(不含) |
1 |
|||||
5万元及以上 |
0 |
|||||
有效投诉信息 |
有效投诉占评价期内组织和接待总人次的比例 |
0.01%以下(不含) |
10 |
10 |
有效投诉数量占比越高则风险越高,未被投诉的主体风险最低 |
有效投诉数据以厦门市文化和旅游局官网公示的数据为准;组织和接待总人次通过“全国旅游监管服务平台”企业自主申报获取数据 |
0.01%-0.05%(不含) |
6 |
|||||
0.05%-0.08%(不含) |
2 |
|||||
0.08%及以上 |
0 |
|||||
司法裁判信息 |
近一年拒不履行法院判决或仲裁裁决的案例个数 |
0个 |
9 |
9 |
描述企业被列入被执行人信息,反映企业合法经营情况 |
中国执行信息公开网 http://zxgk.court.gov.cn/zhixing/ |
1个 |
0 |
|||||
主体名单信息 |
近三年守信名单次数 |
2次及以上 |
5 |
5 |
反映企业各方面守信综合情况 |
信用中国网站“诚实守信相关荣誉查询”模块www.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/shouxinhongmingdan |
1次 |
2 |
|||||
0次 |
0 |
|||||
近一年负面名单次数 |
0次 |
5 |
5 |
依据《文化和旅游市场信用管理规定》第十五条被认定为轻微失信主体;以及国家、省、市推送的负面名单 |
信用中国网站“旅游市场主体信息查询”模块https://www.creditchina.gov.cn/xinxigongshi/lysccx |
|
1次 |
1 |
|||||
1次以上 |
0 |
|||||
违诺失信信息 |
评价期内在行政管理活动中违反信用承诺次数 |
0次 |
5 |
5 |
反映企业履约践诺情况 |
由厦门市文化和旅游局统计 |
1次 |
2 |
|||||
1次以上 |
0 |
|||||
社会责任履行信息 |
旅行社责任险缴纳及时性 |
按时缴纳 |
10 |
10 |
反映企业保证游客利益、提升旅游信用管理水平的情况 |
全国旅游监管服务平台 |
未按时缴纳 |
0 |
|||||
安全生产责任等次 |
未出现 |
5 |
5 |
反映企业保障游客安全、提升旅游信用管理水平的情况 |
由厦门市文化和旅游局根据《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定统计 |
|
一般以下 |
4 |
|||||
一般及以上 |
1 |
|||||
上一年度企业营业收入对旅游行业发展的贡献情况 |
营收5亿及以上 |
5 |
5 |
描述企业规模,反映企业积极履行社会责任,促进社会经济发展情况 |
通过“全国旅游监管服务平台”企业自主申报获取数据,比对“国家企业信用信息公示系统”数据 |
|
营收4亿(含)-5亿(不含) |
4 |
|||||
营收1000万(含)-4亿(不含) |
3 |
|||||
营收1000万以下 |
2 |
|||||
无营收数据 |
0 |
|||||
职工人数 |
10人以上 |
2 |
2 |
描述企业规模,促进就业情况,侧面反映其经营状况 |
||
6-10人(含) |
1 |
|||||
3-5人(含) |
0.5 |
|||||
低于3人 |
0 |
|||||
公共信用评价结果信息 |
国家公共信用综合评价结果 |
优级 |
20 |
20 |
反映企业公共信用综合状况 |
由国家推送 |
良级 |
18 |
|||||
中级 |
13 |
|||||
差级 |
5 |
|||||
无数据 |
0 |
|||||
附加项目 |
参与行业主管部门举办的培训或赛事 |
参与3次及以上 |
2 |
2 |
反映企业积极履行社会责任、促进文旅行业发展情况。 备注:若企业在“行政处罚信息”“有效投诉信息”“司法裁判信息”“违诺失信信息”等指标中,出现一次得0分,则附加项目不得加分;加分后总分超过100分,按100分计。 |
按照参与培训或赛事签到表统计 |
参与2次 |
1 |
|||||
参与1次 |
0.5 |
|||||
无参与 |
0 |
|||||
开展文明旅游志愿服务 |
参与3次及以上 |
2 |
2 |
按照参与志愿服务统计 |
||
参与2次 |
1 |
|||||
参与1次 |
0.5 |
|||||
无参与 |
0 |
|||||
厦门旅游车辆平台数据异常预警信息 |
3次及以下 |
2 |
2 |
按照厦门旅游车辆监管服务平台数据统计 |
||
3-5次 |
1 |
|||||
5-10次 |
0.5 |
|||||
10次以上 |
0 |
|||||
全国旅游监管服务平台信息完善情况(包含资质信息模块和安全管理模块) |
全部完善 |
1 |
1 |
按照全国旅游监管服务平台统计 |
||
1个模块不完善 |
0.5 |
|||||
2个模块不完善 |
0 |
|||||
一票否决(信用等级直接划分为E级): 依据《文化和旅游市场信用管理规定》第十三条 旅游市场主体和从业人员有下列情形之一的,应当将其认定为严重失信主体: (一)因欺骗、故意隐匿、伪造、变造材料等不正当手段取得许可证、批准文件的,或者伪造、变造许可证、批准文件的; (二)发生重大安全事故,属于旅游市场主体主要责任的; (三)因侵害旅游者合法权益,造成游客滞留或者严重社会不良影响的; (四)受到文化和旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证、导游证行政处罚的; (五)未经许可从事旅游市场经营活动,特别是造成重大事故或者恶劣社会影响的; (六)其他应当认定为严重失信主体的情形。 |
信用中国网站“严重失信主体名单查询”模块https://www.creditchina.gov.cn/xinyongfuwu/shixinheimingdan/ |
备注:旅行社信用评价指标总分为100分,评价结果等级的具体划分标准如下:A级守信优秀:100-95(含95分)分;B级守信良好:95-85(含85分)分;C级守信一般:85-75(含75分)分;D级一般失信:75-60(含60分)分; E级严重失信:60-0分。
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