民盟厦门市委：

　　《以微短剧为契机推动厦门影视产业发展的建议》（第20253044号）收悉。现将有关情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　经过十余年的深耕与积淀，特别是近年来伴随竖屏时代到来，我国微短剧迎来迅速发展，用户规模高达5.76亿人，占整体网民的52.4%，2024年市场规模达504.4亿元，首超内地电影票房，企业数突破8.3万家，杭州、西安、上海、郑州等城市都制定了扶持措施进行重点布局。

　　厦门素有“天然摄影棚”“最佳取景地”的美誉，对影视拍摄具有天然吸引力。截至2024年底，全市文化影视企业达3200余家，影视产业营业收入超2200亿元，影视拍摄基地、智能视听产业基地等实体平台功能完善，为厦门微短剧产业发展奠定了坚实基础。

　　二、措施与成效

　　（一）加强政策扶持，引导产业聚集。一是出台各类扶持政策。结合我市影视发展实际和行业趋势，市、区两级政府出台多项扶持影视产业发展的政策，覆盖影视产业链从剧本到拍摄、制作、发行、平台等各个环节，形成了厦门促进影视产业发展的政策组合拳，吸引了华策影视、慈文传媒、正午阳光、阿里影业等头部影视制作机构落户厦门，带动一批头部制作机构来厦拍摄。2020年，我局推动出台《厦门市促进智能视听产业发展若干措施》（厦文旅规〔2020〕2号）专项扶持政策，为视听产业发展加强政策保障。二是推进影视园区基地建设。申报创建国家级网络视听产业基地——“中国（厦门）智能视听产业基地”，以基地为载体，培育视听类骨干企业，鼓励全国知名网络视听企业落户厦门，带动我市网络视听产业转型升级；建设厦门影视拍摄基地，迈出厦门摄影棚建设从无到有的第一步，基地成为我市影视产业公共服务平台和招商引资平台，拓展影视上下游产业链，形成适度聚集的发展格局。三是开发影视拍摄资源。依托厦门特色人文景观和自然资源，培育、开发影视拍摄外景地，在《拍在福建——电视剧拍摄服务指南》中专辑推介厦门影视拍摄地，并遴选47个拍摄场景地入驻福建省电视剧拍摄云勘景平台，提升影视服务水平，将厦门打造为都市剧、校园剧和政法剧的热门取景地，近年来共服务来厦拍摄剧组近400个。

　　（二）促进精品生产，打造厦门出品。引导和鼓励创作“厦门出品”影视原创精品，加大广播影视和网络视听扶持项目评选推优力度，不断推进我市广播、电视及网络视听品牌栏目（节目）的创新创优。影视作品立项备案报批数量位居全省前列，广播电视节目制作经营机构成长迅速，截至2025年5月全市广播电视节目制作持证企业共计989家，继续保持稳定增长态势，并产生了一批成长性上乘的本土制作企业，为我市打造“厦门出品”影视精品奠定坚实基础。引进一批全国头部电视剧制作机构，挖掘本土创作力量，加强主题研究和选题策划，26个剧目入选省广电局“闽派”重点电视剧选题规划片单，涌现出了《山海情》《绝密使命》《对你的爱很美》《开端》《无间风暴》《爱很美味》等一批收视与口碑双丰收的佳作，用心用情讲好福建故事、厦门故事。

　　（三）加大影视拍摄基地建设步伐。改善提升厦门影视拍摄基地的专业化服务配套功能，进一步优化“集美集”影视文创园、耀达（厦门）影视拍摄基地、“联发·东南天地”影视产业园等一批影视园区载体功能，加快推进1905影视产业街区中厦门影视剧本中心的落地工作。尝试对我市现有特色古厝、民居、旧村、旧街、庙堂、宗祠、海岛及其他闲置空间，实行保护性开发，打造影视外景基地；尝试挖掘场景资源，依托鼓浪屿等现有景观基础开发、改造适合外景拍摄的场景进行论证。

　　目前，集美区依托辖区两大影视产业园区平台——集美集影视文创园与杏林影视拍摄基地，为影视企业提供“一站式”招商服务，已建立起剧组补贴代办、影棚租赁服务、委托制作服务、剧组协调服务、剧组配套服务、商务合作、影视投融资、宣传发行等一条龙全方位剧组服务平台。同时开展14期影视演员公益培训课程，入演员库500人，为影视产业发展提供人才支撑。以影视拍摄基地摄影棚为核心，联动厦门周边影视基地，整合省内优质影视资源，打造“半小时、一小时、两小时”剧组拍摄生活圈，为来厦剧组提供多元化、跨地域配套服务，致力于成为精品影视项目聚集、内容生产制作的孵化器，助力更多“厦门出品”影视作品走上荧屏。翔安区依托汇景海峡影视园区，已接待服务40多个影视剧组，影视配套载体日益完善，为澳头海洋文旅小镇申报“福建省影视外景拍摄基地”提供了有力支撑。

　　三、今后推动计划

　　为抢抓微短剧精品化规范化发展的新机遇期，我局将聚焦精品内容创作、优化营商环境、全产业链条扶持三大重点工作，与我市流行文化中心打造、新时代中国影视中心建设相融合，以实现“1+1+1>3”的政策效果,推动微短剧高质量发展。

　　（一）加大微短剧产业的招商引资力度。深入推进“以节促产、以节促城”战略，聚焦微短剧全产业链，着力吸引一批国内头部微短剧企业来厦聚集发展。搭建产业公共服务平台，进一步优化服务流程，打造无季差、全天候的海滨都市、时尚等微短剧拍摄基地。用好、用足、用活招商奖励政策和产业扶持政策，主动靠前，与影视招商中介机构开展协同招商，引入优质项目，拓展微短剧产业的投资信息渠道。充分利用优质地块资源，组织开展精准招商，主动开放微短剧文化产业的应用场景，吸引产业链条龙头企业落地发展。

　　（二）做实微短剧产业政策配套。依托我市影视产业政策、流行文化中心扶持政策，对微短剧产业公共服务平台、产业园区、企业进行奖励；鼓励头部MCN机构、微短剧公司在厦门设立区域总部，重点加大对投流企业的招商引资力度。引导本地影视机构扩大微短剧产能，支持微短剧精品优品新品创作生产，对具有创新性、影响力和产业带动力的优秀微短剧项目进行扶持。支持为微短剧提供技术服务的企业开展技术研发，鼓励运用生成式人工智能AIGC等新技术开展剧本创作、角色与场景生成、智能推荐与分发。依托厦门自贸片区国家文化出口基地，鼓励重点微短剧机构与海外传播渠道加强合作，拓展微短剧海外市场。

　　（三）加强“厦门出品”原创微短剧扶持。推进微短剧与其他行业的融合，实施“跟着微短剧去旅行”“跟着微短剧来学法”“微短剧里看品牌”“跟着微短剧学经典”“跟着微短剧来科普”“微短剧里看非遗”等创作计划，打造一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优质微短剧。引导和鼓励创作反映厦门历史文化和地方特色的微短剧作品，按照“找准选题、讲好故事、拍出精品”的要求，努力打造“厦门出品”影视精品。

　　　　厦门市文化和旅游局

　　2025年6月26日

　　（此件主动公开）