黄国辉代表：

　　《关于促进提升厦门市入境旅游的建议》（第0245号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　入境旅游是展示城市形象、促进文化交流和推动经济增长的重要窗口。厦门作为中国东南沿海的重要城市，拥有得天独厚的自然景观、丰富的历史文化遗产和优越的区位条件，具备吸引大量境外游客的潜力。我局高度重视入境游对我市经济发展、提升城市形象等方面的促进作用，针对黄国辉代表提出的建议，我局深入梳理目前已开展的工作，并提出今后推动举措。

　　二、措施与成效

　　（一）加大入境旅游政策扶持力度。为抢抓免签“朋友圈”进一步扩大、入境便利度进一步提升、国际航线陆续恢复等积极因素叠加的窗口期，我局积极会同财政部门出台厦门市入境旅游相关奖励政策。其中，拟对接待入境游客以及实现入境旅游创汇的旅行社给予奖励。同时，在《思明区进一步加快旅游和文体娱乐业发展扶持奖励若干意见》中，对组织包机入厦旅游且每架次人数在80人(含）以上的旅行社给予100元/人奖励。市区两级联动鼓励市场主体共同做热我市入境旅游市场。

　　（二）支持做大过境免签游市场。自2024年12月17日我国全面放宽优化过境免签政策以来，我局积极组织专业力量，深入了解过境免签游市场的现状、需求以及存在问题，力求为后续政策制定提供科学依据。在充分调研基础上，我局正积极推动出台过境免签游相关支持政策，推动促进“流量经济”向“留量经济”转化。

　　（三）充分发挥“侨乡”优势。我市作为“重点侨乡”、“嘉庚故里”，深厚的人文底蕴及丰富的涉侨资源为推动我市文化旅游高质量发展提供强有力支撑。为不断深化海外联谊，提升厦门城市影响力，我市在全国首创成立海外华侨华人社团厦门联络总部，目前共有来自51个国家和地区122家侨团入驻，平台已成为厦门向海外第一时间发布商务、贸促、人才、文旅最新政策和动态信息的重要渠道。我局自2023年来已连续三年依托厦门航空国际旅行社以及厦门航空海外办事处涉外涉侨资源，赴外拜会各类海外侨团组织，开展业务交流，包括马来西亚福建商会总会、亚庇福建会馆、关西中华总商会、日本关西福建经济文化促进会、泰国福建会馆、悉尼福建商会等。

　　（四）重视旅游人才培养。人才是旅游业发展的核心要素。我市高度重视旅游人才培养和引进工作。2025年3月28日，由市委人才办、市委宣传部、市文旅局、市财政局联合印发实施《厦门市文旅创意产业人才项目实施办法》。计划到2030年底，在文化旅游等领域引育120名产业人才，分为产业英才、优才、青才三个层次，分别给予50万元、30万元、20万元补助；对于属近三年从外地来厦工作的人才，则另外分别给予个人10 万元、6 万元、4 万元一次性安家补贴。我局于今年3月发布《关于征求《厦门市入境旅游奖励方案（征求意见稿）》意见的公告》，其中包含外语导游接待奖励，拟根据带团情况和语种，对外语导游开展梯度奖励，旨在鼓励更多专业外语导游投身入境游市场，提升外语导游服务水平，为入境游客提供更加优质、便捷的旅游服务体验。且每年安排专项旅游业技能培训经费，开展涉外导游专题培训，持续提升我市旅游从业人员素质。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　（一）进一步壮大宣传声势。围绕提升“海上花园 乐动厦门”城市旅游品牌，构建多元化、立体化的城市旅游宣传体系，策划推出一批主题鲜明、制作精良、创意十足的重量级宣传营销作品。针对240小时过境免签政策适用国家，特别是法国、荷兰、美国、加拿大、澳大利亚、韩国、日本等7个已开通厦门直航航线国家，加大宣传推介力度，组织城市旅游推介会，适时发布、宣传推介相关旅游产品。

　　（二）进一步丰富优质供给。围绕厦门独特自然风光资源和历史文化资源，强化与航空公司、旅游服务平台、境外旅行商等合作。加强与福建其他地市联动，将鼓浪屿与土楼、武夷山等代表性福建元素“串珠成链”，推出闽南文化深度游等针对性旅游产品和旅游线路，并做好产品线路和优惠政策的宣传，吸引境外旅客来厦旅游。

　　（三）进一步深化合作机制。不断完善与我市涉侨部门的合作机制，加强双方在政策制定、资源整合、市场推广等方面的协作，形成工作合力。推动文旅资源与侨务资源的深度融合，探索“以侨为桥”文旅推广新模式。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　厦门市文化和旅游局

　　2024年4月11日

　　（此件主动公开）