民建厦门市委：

　　《立足厦门特色打造“小精美”山海文化旅游新热点》（第20243024号）由我单位会同商务局、体育局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　市文旅局高度重视本提案，组织相关业务处室对建议内容认真研究，并与市商务局、体育局等会办单位积极沟通,认为提案精准地指出了当前我市旅游发展存在的一些问题，并提出了六条建议，对我市旅游产品打造及产业融合发展都有强的指导作用。我局将认真吸收落实，持续加大优质旅游供给，创新旅游宣传推广方式，优化旅游消费环境，改善游客消费体验。

　　二、措施与成效

　　（一）构建文旅产品体系

　　顺应当前文旅消费需求更加多元化、精细化特点，立足厦门的山海特色和文旅特色，以高品质的多元化文旅产品和优质服务，为市民游客玩转厦门提供多样化选择。

　　1.推出“乐游厦门”六大系列产品。整合厦门文旅资源，以“厦门生活”为核心吸引物，策划推出“来有海风的地方（滨海休闲游）、去勇敢告白吧（婚恋旅拍游）、在希望的田野上（乡村生态游）、和你一起长大（亲子研学游），拥抱全心全意的温暖（温泉康养游）、过一种文艺的生活（文艺养心游）”等“乐游厦门”六大系列产品，并随季节更迭，不断丰富产品内容，挖掘新玩法、新体验。

　　2.文旅深度融合丰富产品供给。推动文旅深度融合发展，不断丰富旅游文化内涵、提升旅游文化品味，让文化“活”起来，让“旅游”火起来。“非遗+旅游”：发布“厦门市十大非遗主题（研学）旅游线路”，涉及36个地点涵盖62项厦门市非物质文化遗产代表性项目，让非遗“活”起来。“文博+旅游”：设计发布厦门博物馆地图，策划推出8条博物馆旅游线路，举办厦门文化遗产IP创新大赛，推动厦门文博游热起来。“红色+旅游”：联动高德导航标注厦门50个红色旅游资源参观点，并遴选其中40个点策划推出五大主题10条红色旅游线路。“影视+旅游”：以10部在厦取景的热播剧为主线，包装推出35个影视打卡点和10条影视游线路，吸引年轻客群“追热剧，游厦门”。“音乐+旅游”：依托腾讯面向全国300多座城市发布《乐活厦门游·QQ音乐滨海旅行主题歌单》，提升厦门城市吸引力。

　　（二）多元业态融合发展激活文旅消费新动能

　　持续拓展“旅游+、+旅游”的深度和广度，充分发挥旅游业的拉动力、融合能力及催化、集成作用，促进旅游业与其他产业深度融合发展，延伸旅游消费产业链条，拓宽文旅消费新模式、新场景、新空间，激活文旅消费新动能。

　　1.做火“演艺+旅游”，延伸文旅消费新链条。一是修订政策鼓励商业经营性演出做大做强。据统计，2023年全年举办商业性演出3.7万余场次，2024上半年已举办1.5万余场商业演出，其中大型演出28场，外地观众占比超过七成。星巢越中心、来疯剧场、莫奈七点半剧场等场馆好戏连台、经常一票难求。“拉着行李箱来厦看演出”已成为拉动文旅消费的强劲动能。二是深化改革激活厦门国有文艺院团创作活力。据统计，2023年厦门国有文艺院团创排和打磨提升大型剧目14部，荣获国家级、省级奖项49项，开展商业演出173场，经营性收入近千万元，比上一年增长56%。三是鼓励引导发展街头艺术表演。在全市设立15个街头文化活动点位，打造中山路、航空古地石广场、十里长堤等成为市级街头文化展演展示示范点和“网红打卡地”，推动街头艺术表演日常化，有效提升厦门旅游城市的文化内涵和艺术气质。四是加大演艺宣传和惠民力度。出版《厦门演艺资讯》，供市民、游客免费领取。推出“厦门演出公告牌”，每周日在“厦门文旅”微信公众号上发布，让市民游客一站式轻松了解各项文艺演出资讯。大力开展文艺惠民。2023年,开展文化惠民演出400多场次，惠及观众超20万人次。开发厦门惠民演出预约小程序，市民游客提前预约免费观演厦门各国有艺术院团的精彩演出。

　　2.做优“海洋+旅游”，解锁文旅消费新体验。厦门城在海上，海在城中。做好“海”的文章是我们常抓不懈的工作重点。一是整合焕新，打造“屿见厦门”游轮旅游新名片。提升传统的鹭江夜游、金厦环鼓游产品品质，推出“海上会客厅”美食航线、“橘子鹭江”清新航线、“厦门故事”复古航线等三条精品航线以及海上研学、主题红船、落日等主题航线，形成多元化多层次产品体系。打造“屿见厦门”OTA平台，为自由行客户群体提供厦门一站式旅游智选服务。二是船岸联动，邮轮旅游扬帆起航。不断完善邮轮服务基础设施，持续出台促进邮轮旅游业发展的专项扶持政策，不断强化邮轮母港核心吸引力，推动船岸联动，由“观光看海”向“立体玩海”升级，打造出入境旅游市场新的增长点。2024年上半年，厦门邮轮母港累计接待邮轮15艘次,旅客吞吐量超5.7万人次,邮轮旅游已成为厦门旅游的重要名片。三是游艇（帆船）旅游乘风起“热浪”，成为我市滨海旅游的新亮点。历经17年培育，游艇产业链在厦门已初步形成。五缘湾游艇港被誉为“全球少见的帆船运动基地”，逐渐形成独具特色的旅游和休闲体育运动新品牌，是厦门海洋文化旅游新地标，也是游艇帆船体验游的好去处。2023年，厦门帆船游艇项目最高旅游人数达到了150万人次，其中五缘湾海域参与赛事、海上游艇帆船体验的人数达70万。四是不断拓展海洋旅游产品，打造厦门活力海岸。厦门各区不断优化旅游基础设施建设，整合多元的海洋文化，拓展海上旅游产业链条，沿海岸、海湾为广大游客打造可休闲度假、可研学、可运动、可生活的优质滨海旅游产品，如思明环岛路沿线、湖里五缘湾游艇港、集美十里长堤、海沧马銮湾带状公园、同安环东海域滨海浪漫线、翔安澳头小镇等吸引了众多市民游客打卡体验。

　　3.做强“会展+旅游”，丰富文旅消费新场景。办好海峡旅博会、海峡两岸文博览会两个知名文旅专业展会，打造两岸文旅交流、产业合作的重要平台。推动厦门国际海洋周发展成为集海洋大会论坛、海洋专业展会和海洋文化嘉年华于一体的国际性盛会，配套的厦门国际游艇展已成为集“展览、论坛、赛事、活动”于一体的复合型国际游艇省事，被誉为中国最有影响力的“水陆联动”游艇展。引进音乐与科技结合的“X创厦门”国际科创节、联合打造聚焦Z世代客群沉浸式体验消费场景的ZCON极潮嘉年华、AB动漫游戏嘉年华、第十届子鱼动漫游戏节等年轻人热捧的展会，吸引大批年轻消费者齐聚厦门，沉浸式逛展消费，为厦门文旅创新升级和城市新消费集聚发展提供强劲动力。引导厦门文旅企业积极对接和服务国际石材展、佛事用品展、工业博览会、汽博会以及九八投洽会等在厦举办的大型展会，设计提供专项服务和旅游产品，大力拓展我市商务旅游市场。

　　4.做热“体育+旅游”，拓展文旅消费新空间。培育各具特色的赛事品牌，持续点燃人民群众的体育运动热情，进一步促进体育与文旅深度融合发展，通过体育赛事的溢出效应带动，引导“跟着赛事去旅行”，拓展文旅消费新空间。2024建发厦门马拉松吸引近3万名跑者参赛，2024CBA全明星周末赛吸引超1.5万观众进场观看，其中约65%观众为外市外省游客；厦门环东滨海体育旅游线路上榜“2024年春节假期体育旅游精品线路”。世界田联钻石联赛厦门站期间，市文旅局携手市体育局推出“看钻石联赛 游诗意厦门”线上线下联动主题宣传活动，全新包装30个“体育之旅”打卡点和10条体育旅游线路，让市民和游客场内欣赏高水平竞技比赛，场外感受更多厦门城市和生活的精彩与美好。

　　（三）创新创意开展文旅推介

　　1.创新举办“乐动厦门”主题推介会。精心创排沉浸式推介音乐剧《乐动厦门》，以“厦门号”的故事开篇，用音乐和歌舞贯穿男女主角在厦门相遇到相恋相约，分六幕展示了六大线路—从“心泊的海岸”到“听海风交响”，从“来当A萌郎”到“山海栖花径”，再到“青春新节拍”和“闲不住的休闲城”。整场推介融合厦门文旅特色与闽南文化巧妙呈现厦门乐动之城、音乐之岛的魅力，让大家在美好韵律之中沉浸感受滨海与音乐交融的浪漫，体会街角巷口的人间烟火和非遗传承，还有“山海”的亮丽风景。

　　2.策划丰富多彩的“乐动厦门”主题活动。成功举办2023厦门市民文化节，开展六个系列六大赛事292项425场次各类市民文化活动，让艺术走进生活，让生活更有艺术。鼓浪屿音乐节、海风交响音乐会、“把厦门唱给您听”等系列音乐会让人流连忘返。思明、湖里和集美的街头演艺以及同安啤酒电音季、次元狂欢节等“文旅+音乐”消费新场景更是为厦门实力“圈粉”。今年春节假日期间，在机场、火车站组织8场艺术迎宾快闪活动，不仅为市民旅客带来了难忘的艺术体验，更提升了厦门城市的美誉度。今年五一期间，在海湾公园举办“嗨玩派对”、闽台非遗展演等活动热闹非凡。十里长堤“五一不插电”公益音乐会、天竺山森林山谷音乐会、椰风寨沙滩嘉年华、航空古地石微醺音乐会等文旅活动人气十足、尽显“音乐之岛”的诗意浪漫。

　　3.走出去请进来举办主题推介和节会活动。策划实施2023年新春700万元文旅消费券发放活动，成功举办海峡旅博会推介会、中秋旅游嘉年华等重大节会活动，举办“缤纷元宵夜”实景体验、“俞敏洪走读厦门”、“美好生活 乐游厦门”海上跨年等主题直播活动，多渠道、多形式吸引和增进市民游客对厦门生活和城市的沉浸式体验与人文感知。2023年市区联合走出去开展各类文旅推介活动、参加文旅展会30多场次。今年4月中旬，赴北京举办“音舞体验式”创意文旅推介活动，将厦门文艺浪漫气息扩散到了全国。

　　4.多渠道挖掘和宣推厦门漫游（Citywalk）。厦门小而美，一山一水都是诗画,一街一巷都有故事；特别适合当下流行的城市漫游。一是引导打造一批环境优雅、韵味十足的市民休闲空间成为城市漫游目的地。中山公园、南湖公园、金榜公园和山海健康步道云海线、林海线等休憩空间成为市民游客citywalk“新宠”，踏青赏花、品茶“话仙”俯拾皆是。八市、百家村、沙波尾、幸福路、华新路、溪岸路花鸟市场等市井街巷人气鼎沸，吸引众多游客特意前来享受满满烟火气和闽南古早味。漫步中山路历史街巷、探访思明区老剧场文化公园、打卡闽南文化特色市集和海峡两岸特色文化市集，成为沉浸式体验“闲不住的休闲城市”的热门选项。二是鼓励各区和文旅企业举办城市漫游推广活动、深度挖掘城市漫游新路线、新玩法。支持象屿文创举办“屿见厦门-咖啡过海生活集”，创意首发“咖啡地图”，策划推出9条“城市漫游”路线，邀请市民游客带着咖啡漫游厦门。支持“厦门乐新春·City walk在思明”城市漫步活动，围绕厦门六大旅游IP策划推出六大主题6条Citywalk精品线路，串联起多个文旅消费打卡点和核心商圈，让游客体验思明独有的山海风光和城市烟火气，成为“逛吃厦门”好推手。

　　（四）文旅产业提档升级，强化旅游市场监管。指导景区完善“互联网+旅游”智慧景区基础设施和公共服务设施建设，引导景区逐步完善线路推荐、语音导览等智慧化服务，推动景区停车场、游客服务中心、标识系统的智能化升级。指导园林植物园成功创建5A、灵玲国际马戏城和惠和石文化园成功创建4A。指导推进五缘湾涉海旅游资源开发利用。加大游轮旅游宣传，加快推动邮轮产业复苏。着力打造新兴业态，小城春秋、中鱼视界等12个项目开业运营，成为新的人气打卡点。支持“在厦有礼”文创伴手礼品牌打造并在中山路商圈开设首家旗舰店，成为一张靓丽的城市文化新名片。进一步强化行业监管。研究制定《厦门市文化和旅游行业信用分级分类监管管理办法》《厦门市文化和旅游行业信用承诺管理制度》，为文旅行业信用管理各环节、全流程提供制度支撑。常态落实轮值联合执法、执法协作和联席会商机制，保持对扰乱旅游市场秩序问题“零容忍、严打击”高压态势，全年共立案查处违法案件456件、罚没款280万元，停业整顿38家，公布10起旅游市场典型违法案例。游客投诉咨询件的接收率、联系率、反馈率和办结率均达100%，旅游投诉满意率达98%以上。

　　三、今后推动计划

　　立足厦门山海特色，聚焦休闲、文艺、时尚、浪漫的城市特质，加快培育和发展文旅新质生产力，持续扩大优质文旅产品供给，提升旅游服务品质，进一步提升市民游客的获得感和满意度，推动厦门文化和旅游业高质量发展。

　　（一）打造舞台艺术精品，持续繁荣群众文艺。落实艺术创作三年规划，创排一批新剧目，持续彰显“厦门出品”品牌影响力。创新实施文化惠民工程，策划举办2024年厦门市民文化节、闽南语原创歌曲歌手大赛、年度公共图书馆和文化馆服务宣传周等品牌活动，不断丰富群众文化生活。

　　（二）业态融合发展，丰富优质文旅产品供给。大力实施文、旅、商、体融合计划，推动一批沉浸式文旅商综合街区和主题乐园落地。推动“非遗+旅游”融合发展.支持和鼓励旅游景区引入更多非遗展示体验项目，继续支持非遗代表性项目和传承人创新开发“非遗+”文旅项目，加强文化遗产活化利用。办好文化和自然遗产日宣传展示活动、非遗购物节、闽台文化交流巡展、厦门文化遗产IP创新大赛、公众考古月活动等活动。做优“演艺+旅游”。打造一批精品化、特色化的文旅演艺项目；持续做热“来疯”剧场、星巢越、闽南大戏院等剧场演出，实施鼓浪屿“音乐之岛”计划，让美好旋律跃动琴岛；借助翔安体育中心场馆优势，让“拉着拉杆箱看演出”“跟着赛事去旅游”成为厦门旅游新常态。拓展“会展+旅游”。突出扶大扶强引优的产业导向，促进会展业与文旅等产业深度融合发展。持续提升会展业国际化、品牌化、专业化和市场化水平，加速打造国际会展名城。做强“邮轮+旅游”，发挥厦门邮轮母港优势，大力推动邮轮航线复航，打造知名邮轮旅游目的地。多元拓展新兴业态。打造数字化场景应用，配合开发游艇、帆船、休闲渔业等海洋旅游产品，发展温泉养生、康复疗养、中医药特色、体育运动等健康旅游。

　　（三）推动产业提质升级，激发文旅消费潜力。大力推动文旅大智慧平台和智慧景区建设，优化旅游服务中心网点建设。不断完善全市旅游公共服务功能，做优“5688090”旅游服务热线，为游客提供温馨、暖心服务。积极创建国家文化和旅游消费示范城市。举办文旅惠民消费季，引导景区景点因地制宜打造消费新场景，建设特色美食休闲街区，发展休闲消费业态，加快从“门票经济”向“产业经济”“服务经济”转型。繁荣夜间经济，推动各区创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，鼓励有条件的景区开展夜游服务。

　　（四）精准营销，形成宣传合力。打造“海上花园 乐动厦门”IP，以短视频为突破口，发挥网红、达人等传播力量，开展“靶向营销”。围绕假日等重点文旅消费时间节点，集中推广，做热厦门假日文旅市场。持续办好中秋旅游嘉年华、两岸文博会、旅博会等文旅品牌节会活动，提升厦门文旅影响力。强化与在线旅游头部企业合作，提升网络用户对于厦门旅游品牌的认知度，提高传播力和游客转化率。

　　（五）提升旅游公共服务水平，优化旅游消费环境。指导一批乡村旅游点争创国家级、省级称号。持续推进行业信用体系建设，推动行业信用监管由“建”向“用”转变。持续开展旅游市场秩序综合治理，加强全方位市场监管。强力推行旅游团队旅游行程购物30天无理由退货机制，大力治理拉客揽客等行为，常态落实轮值联合执法、突出重点问题联动治理、违法案件联侦联办，加大投诉案件快查快处，营造风清气正的市场环境，让来厦游客旅途放心、舒心、暖心。  

　　感谢贵单位对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　厦门市文化和旅游局

　　2024年7月15日

　　（此件主动公开）