唐立娜委员：

　　《关于建设房车营地，发展房车经济的建议》（市政协十四届三次会议第20241119号）收悉。现将我局意见函复如下：

　　一、办理工作背景

　　房车露营休闲活动作为户外休闲运动的一部分，在丰富我市户外运动产品供给、释放户外运动消费潜力、培养绿色健康生活方式、便利人民群众房车出游、促进乡村振兴等方面均发挥了积极作用，开展房车营地基础设施规划建设，具有很强的产业带动作用。该提案的思路与我市全域旅游发展的方向十分契合，对我局下一步休闲旅游发展也具有较强的指导意义。我局高度重视，主动征求相关专家学者意见，认真做好提案办理工作，并及时与您联系，沟通有关建设房车营地的工作以及下一步推动计划, 得到您的认可。

　　二、措施与成效

　　（一）规划先行推动房车营地项目落地

　　一是市资规局正在编制国土空间总体规划，拓展全域旅游产业。通过编制《厦门市国土空间总体规划（2021-2035年）》，推动旅游全域化、品质化发展，向国际化、高端化升级，形成“一核四区多节点”旅游体系。二是我局正在编制的《房车露营地空间布局规划》，结合《厦门市全域旅游专项规划》和《乡村旅游高质量发展专项规划》，对我市各区适合建设露营地的地区进行了梳理，提出构建旅游住宿体系，推动研学基地建设，适度建设汽车营地和露营营地，通过山地风景道串联，山地与乡村空间充分融合，达成农业与休闲、乡俗与文创、山地与运动、温泉与康养、山水与观光等多种功能融合型的乡村旅游产品体系，建设天竺山自驾车营地、双龙潭自驾车营地、莲花山自驾车营地、大屏山自驾车营地、汀溪自驾车营地等自驾车营地产品，初步规划了近远期共21个房车露营地。目前正在进行土地性质的复核，如符合相关土地相关政策，将推动相关单位进行建设。三是市资规局印发的《厦门市村庄规划编制导则（试行）》中，产业发展篇章明确要求村庄规划应结合村庄自然环境禀赋、特色资源要素、现实产业基础和发展诉求，以稳固农业生产功能、创新服务功能、激活乡村地区经济活力为目标，借助数字赋能、文化赋能，提出一二三产业发展总体思路、发展策略路径，明确项目内容、位置和规模。

　　（二）政策保障规范房车营地发展

　　2024年6月10日，福建省文化和旅游厅等十二部门印发《关于引导自驾车旅居车营地及帐篷露营地规范发展意见（试行）》的通知，该发展意见明确了房车营地经营者主体应承担的经营单位主体责任，要求其依法依规取得开展露营旅游休闲服务所需营业执照及卫生、食品、消防等相关证照或许可，并遵守治安、消防、森林草原防火等管理规定，同时对文旅、公安、资源规划、生态环境、住建、农业农村、应急、林业、市场监督、体育、卫生、消防和属地政府等部门的职责进行了明确，进一步规范了房车营地的管理和建设。

　　（三）结合乡村振兴推进房车营地建设工作

　　目前，由于市场和土地政策等原因，我市仅有同安区豪威莱斯房车营地在运营，岛外四区正在以乡村振兴建设为抓手，整合山水田园、历史人文资源，不断丰富全域旅游发展新业态，积极探索房车经济发展新模式，为乡村旅游高质量发展注入新活力，推动一批房车营地建设。集美区正在指导推动双龙潭景区房车营地建设，目前已投入资金建设包括水电接入、卫生设施等房车营地基础设施，和停车场、服务中心等配套设施建设，提升游客体验。翔安区结合翔安区旅游资源开发现状和发展需求，有序推进《翔安区旅游专项规划》修编工作，逐步规划古宅康养运动峡谷房车营地、大帽山境上廊雅境组团房车营地，推动房车旅游产业可持续化发展。

　　三、今后推动计划

　　目前，我市房车营地数量较少，设施不够完善，还有待进一步完善，下一步，我局将结合您所提的建议，配合资规局及各区政府等相关部门做好以下工作：

　　（一）继续强化规划引领作用，落实上位有关规划，依据《福建省村庄规划编制指南》，将有条件发展房车旅游的农村打造为保护开发特色村庄，完成《房车露营地空间布局》等规划，做好营地空间要素保障，完善露营地基础设施配套，促进旅游新经济高质量发展，同时在驻村规划师试点工作基础上，市资规局将发布《厦门市责任规划师制度》，做到每村一个规划师（团队），从专业角度为完善房车相关设施配套建设提供规划编制、建设项目把关等全流程服务指导，以提高村庄规划产业等项目的落地性。

　　（二）推动房车营地建设，融合地方特色，助力乡村振兴，指导各区依托已建成的乡村田园等旅游项目，融合生态农业、旅游景点、古厝文化等独特资源，规划开发优质的房车营地，深化农文旅融合，拓展房车经济产业链，积极构建“房车+乡村旅游”消费新场景、新模式，丰富房车旅游体验，为乡村振兴发展赋能，同时建设

　　（三）发挥厦门文旅融媒体矩阵优势，聚合各级宣传资源，加强对房车露营活动的宣传引导，树立健康文明的房车露营活动消费观念，倡导“无痕露营”出游方式，推广大众露营文化，培育大众房车营地市场。

　　厦门市文化和旅游局

　　2024年7月4日

　　（此件主动公开）